当前位置: 首页 > 工作部署 >
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下坚定不移改革攻坚全面推进从严治团为实现新疆社会稳定和长治久安努力奋斗
点击数:发布时间:2018-05-27
共青团新疆维吾尔自治区第十三次代表大会文件之三
 
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下
坚定不移改革攻坚  全面推进从严治团
为实现新疆社会稳定和长治久安努力奋斗
——在共青团新疆维吾尔自治区第十三次代表大会上的报告
买买提江·达吾提
2018年5月16日
各位代表,同志们:
    现在,我代表共青团新疆维吾尔自治区第十二届委员会向大会作报告,请审议。
    这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实自治区第九次党代会以来的重大决策部署,坚定不移改革攻坚,全面推进从严治团,团结带领各族团员青年为实现新疆社会稳定和长治久安努力奋斗。

一、严实奋进的五年

    五年来,在自治区党委和团中央的坚强领导下,新疆共青团坚持围绕中心、服务大局,促进青年健康成长,以求真务实的精神状态、敢抓敢管的责任担当,大力推进团的工作、建设和改革,共青团事业取得了新发展。
    ——青年思想政治引领持续深化。抓住纪念建党95周年、自治区成立60周年、党的十九大胜利召开等重大契机,广泛开展“青春追梦·美好新疆”“红色旗帜·代代相传”等主题教育活动,深入实施青年马克思主义者培养工程,教育引导各族青少年坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。开展形式多样的中国梦和社会主义核心价值观宣传教育活动,引导各族青少年不断增强“五个认同”。深化去极端化宣传教育,广泛开展“现代文化与青年同行”等活动。持续开展共青团大宣讲,勇于向“三股势力”发声亮剑,《五问维吾尔青年》等一批战斗檄文引发强烈社会反响,彰显了各族团员青年的鲜明立场和坚定决心。团属新媒体阵地和队伍建设得到进一步加强,“团”字号网络文化产品供给更加丰富,共青团网上吸引力、影响力、号召力明显增强。
    ——服务党政工作大局扎实有效。聚焦社会稳定和长治久安总目标,持续推动工作资源和力量向基层特别是南疆地区倾斜。坚决落实自治区党委安排部署,积极参与“访惠聚”、驻村管寺、双语支教等重大任务,300多名县级以上团委机关干部长期奋战在基层一线。大学生志愿服务西部计划新疆专项和地方项目实施规模巩固扩大,在岗服务志愿者超过3800人,一大批服务期满的优秀志愿者扎根大美新疆。承担亚欧博览会、冬运会等重大赛会志愿服务工作,充分展现了志愿者热诚奉献的青春风采。利用寒暑假广泛开展“红领巾小课堂”志愿服务,全区2300个村(社区)的10万余名中小学生直接受益。在团中央的大力支持和统筹推动下,举全团之力开展对口援疆,首轮完成项目352项、援助资金3.14亿元。组建中国新疆国际青年交流学院,青少年对外交流迈上新台阶。
    ——深化共青团改革全面展开。深入贯彻中央和自治区党的群团工作会议精神,在自治区党委的关怀和有关部门支持下,制定印发自治区团委改革实施方案和青联、学联、少先队、中学共青团、高校共青团等5个配套改革子方案,为全区共青团深化改革提供了基本制度遵循。自治区团委本级增加全委会、常委会中的基层一线委员代表比例、挂(兼)职干部选配、内设部门优化调整、直属单位改革等13条重要改革措施基本完成。地(州、市)共青团改革实施方案完成评估,改革逐步向县(市、区)推进。
    ——青少年民族团结不断巩固。深入开展新疆“三史”和马克思主义“五观”宣传教育,构筑各族青少年维护祖国统一、促进民族团结的思想基础。“你来我家吃馓子,我到你家吃月饼”等日常化、生活化融情实践活动进一步深化。“民族团结一家亲”夏(冬)令营、周末营等活动普遍开展,5万多名青少年参与其中。深化新疆与内地、地方与兵团中小学生“书信手拉手”活动,3100多所中小学与内地、兵团学校结对,活动覆盖超过200万人。大力宣传青少年民族团结先进典型,推出主题微电影、微视频,以喜闻乐见的形式引导青少年自觉维护民族团结、主动践行民族团结。
    ——助力青年成长发展更加务实。推动出台《新疆维吾尔自治区青年发展规划(2017—2020年)》,促进青年发展的政策体系更加完善。创新举办“新疆共青团网上双语夜校”,制作推广专门教材和教学视频,助力少数民族青年学习国家通用语言文字。实施“十小工程”和“科技播火”专家行,深化“银团合作”,积极服务农村青年脱贫增收。促进青年创新创业创优,举办青年就业创业服务周等活动,累计帮助青年争取创业项目资金上亿元。深化青年突击队、青年文明号、青年岗位能手等争创活动,促进职业青年素质提升。推动制定实施《新疆维吾尔自治区预防未成年人犯罪条例》,开展重点青少年群体服务管理和预防犯罪“牵手行动”。深化青少年法治教育,中学生模拟法庭大赛、律师志愿服务团法治大宣讲等活动广受欢迎。
    ——从严治团迈出坚实步伐。对标全面从严治党,理直气壮狠抓团的自身建设,努力改变管团治团宽松软散状况。加强各级团的领导机关党的建设,扎实开展“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。注重抓基层、打基础,深化“基层组织活力建设年”工作,推动将乡镇街道团组织工作经费纳入财政预算,推动村(社区)团组织规范换届、书记进入“两委”班子。严格团内组织生活,推动落实“三会两制一课”,严格团员发展和教育管理。持续开展走进青年大宣传大调研,密切与青年的联系,改进团的作风,教育引导团干部树立正确的成长观。坚持刀刃向内、自我革命,从严从实开展督导指导,加强警示教育,严肃追责问责,依章依规进行组织处理和纪律处分,从严治团展现出新的面貌。
    五年来,共青团充分发挥在青联中的核心作用,推动青联提升联系青年、凝聚青年、服务青年能力。指导学联学生会组织强化思想引领,服务学生成长成才,发挥自我教育、管理、服务、监督功能。落实全团带队,推动少先队工作专业化发展,加强少先队活动课程建设,少先队基层基础得到巩固。加强团属青年社团建设,团属事业得到拓展提升。兵地共青团工作交流配合更加密切,融合发展得以不断深化。
    各位代表、同志们!
    过去五年,新疆共青团事业开创了新局面,这是在自治区党委、团中央正确领导下取得的,离不开内地援疆省市和系统团组织的大力支持,离不开社会各界的热情关心,离不开全区广大团员青年、团干部和青少年工作者的艰苦努力。在此,我们向自治区党委和团中央致以崇高的敬意!向援疆省市团组织、社会各界表示衷心的感谢!向全区广大团员青年、团干部和青少年工作者表示诚挚的问候!
    回顾五年的工作,我们深切感到:推进共青团事业蓬勃发展,必须始终坚持党的领导,牢牢把握政治性这个灵魂,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”;必须始终围绕中心、服务大局,坚定不移贯彻党中央治疆方略,聚焦总目标、服务总目标、落实总目标,充分发挥团员青年生力军作用;必须始终根植广大青年,做到心系青年、走进青年、依靠青年、服务青年,把工作做到青年心坎上,让青年深切感到共青团是自己的组织,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础;必须始终大力改革创新,坚持问题导向,增强改革信心,保持改革定力,落实改革举措,用改革激发团的内生动力活力;必须始终从严管团治团,自觉对标全面从严治党高标准,敢于触碰长期以来积累的沉疴痼疾,下大决心推进团的自身建设,不断夯实基层基础,让团组织更加坚强有力,让团员更有责任担当,让团干部更显干净纯粹。
    在总结成绩的同时,必须清醒认识到,我们的工作与党的希望、时代的要求、团员青年的期待相比还有很大差距,还面临不少困难和问题:意识形态领域斗争依然尖锐复杂,共青团思想政治教育的针对性、实效性仍需大力加强,尤其是肃清“问题教材”流毒、引导帮助青少年自觉抵御“三股势力”思想渗透仍然任重道远;团的基层基础依然薄弱,部分团组织虚化、弱化、边缘化的问题还比较突出,加强党建带团建、规范基础团务、推动团的改革向基层纵深发展仍面临许多“硬骨头”;“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等脱离青年的现象依然存在,部分团干部的思想观念、工作方式、能力素质还不能适应新的形势任务,从严治团还远未跟上全面从严治党的步伐。这些都需要在今后的工作中着力解决。

二、实现新疆社会稳定和长治久安历史进程中的青春责任

    党的十九大描绘了党和国家事业发展的宏伟蓝图和光明前景。习近平总书记在十九大报告中殷切寄语广大青年:“青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。”展望美好未来,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,为实现新疆社会稳定和长治久安汇聚起磅礴青春力量,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆,各级团组织和广大团员青年使命光荣、重任在肩。
    肩负起光荣的青春责任,就要始终坚定坚决凝聚在党的旗帜下。作为党的助手和后备军,有没有把青年最广泛最紧密地团结在党的周围,是衡量共青团工作的根本政治标准。党的十八大以来的实践充分证明:习近平总书记是新时代中国特色社会主义的开创者,是实现中华民族伟大复兴中国梦的领航者,是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖,是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人。凝聚在党的旗帜下,最重要的就是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把维护习近平总书记核心地位作为最大政治,坚定在思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心,坚决做到新疆距离首都北京虽远,但全区各级团组织和广大团员青年的心始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧贴在一起、紧紧连在一起。
    肩负起光荣的青春责任,就要始终坚定坚决落实党中央治疆方略。在以习近平同志为核心的党中央治疆方略正确指引和自治区党委坚强领导下,新疆社会大局持续向好,经济稳中有进、稳中向好,各族群众的幸福感、获得感和安全感明显增强。实践表明,新疆的一切工作,都要围绕社会稳定和长治久安总目标来展开。共青团要大力发扬“党有号召,团有行动”的光荣传统,牢固树立总目标意识,心里想着总目标,手上抓着总目标,紧紧围绕总目标谋划推进团的工作,不断校准落实总目标、服务总目标的切入点、结合点和着力点,团结带领各族团员青年在实现社会稳定和长治久安的实践中充分发挥生力军突击队作用,用实际行动让党中央治疆方略落地生根。
    肩负起光荣的青春责任,就要始终坚定坚决把共青团改革进行到底。深化共青团改革是履行职责使命的必由之路。在新的起点上推动改革再出发,必须全面贯彻保持和增强政治性、先进性、群众性的基本要求,坚决去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象;必须扭住根本性问题,牢牢把握培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的根本任务,牢牢把握围绕中心、服务大局的工作主线,牢牢把握巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治责任;必须把准时代和青年脉搏,大力弘扬革命精神,以更加坚定的决心、更加务实的措施、更加过硬的作风,把改革不断引向深入。
    新时代要有新气象,新时代更要有新作为。今后五年,新疆共青团的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻党中央治疆方略和自治区第九次党代会以来的重大决策部署,全面贯彻习近平总书记青年工作思想,坚持中国特色社会主义青年运动方向,切实尊崇维护党章团章,不断增强政治性、先进性、群众性,坚定不移改革攻坚,全面推进从严治团,以刀刃向内的自我革命精神,大力推动共青团组织定位从“活动团”向“政治团”回归、工作方式从“抓面上”向“抓支部”回归、管团治团从“宽松软”向“严紧实”回归,团结带领各族团员青年为实现新疆社会稳定和长治久安贡献青春力量。
    各位代表、同志们!
    我们坚信,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引,有自治区党委和团中央的关心重视,我们一定能不负重托、不辱使命,为党做好新形势下的青年群众工作,新疆各族团员青年一定能在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想,在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章!

三、聚焦落实总目标,坚定不移跟党走

    帮助青少年确立正确的理想、坚定的信念,是党对共青团工作第一位的要求。要大力宣传党的创新理论,有效传播党的思想主张,熔铸青年理想,塑造青年思想,教育引导广大青少年永远感党恩、听党话、跟党走。
    (一)始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装团员、教育青少年。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传,深入开展“青年大学习”行动,通过主题团日、报告宣讲、故事分享、学习竞赛、仪式教育等载体,推动党的理论创新成果在青年中的宣传普及,让团员青年深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理魅力和实践品质,不断增进对党的信赖、信念、信心。持续深化习近平总书记青年工作思想学习宣传,深入组织学习习近平总书记关于青少年和共青团工作重要论述、总书记青年寄语和青年习近平的故事,深切感受总书记的领袖风范、担当精神、政治智慧、为民情怀,让领袖形象植根广大青少年内心深处,崇敬爱戴领袖,坚定追随领袖。
    (二)深入推进党中央治疆方略学习宣传。教育引导各族青少年深刻领会习近平总书记和党中央对新疆的亲切关怀、国家对新疆的特殊政策、全国人民对新疆的大力支持、各级党委政府的不懈努力,进一步把各族青少年的思想行动统一到党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标上来,统一到自治区党委反恐维稳组合拳等重大部署上来。紧紧围绕学习宣传《关于新疆若干历史问题研究座谈纪要》精神,深化新疆“三史”和马克思主义“五观”教育,引导各族青少年切实增强“五个认同”。踊跃投身发声亮剑这一彰显共青团先进性的重要战场,通过撰写学习体会、推出重点文章、举办座谈交流、集中动员誓师等多种形式,深刻揭批“三股势力”和“两面人”的罪恶本质,坚决肃清“双泛”思想流毒,教育引导各族青少年擦亮眼睛、明辨是非、站稳立场,在意识形态领域反分裂斗争中冲锋在前。
    (三)大力深化共青团主题教育实践。注重抓契机,围绕纪念改革开放40周年、新中国成立70周年、建党建团100周年等重大节点,广泛开展富有特色的中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育实践活动,教育引导青少年了解党领导人民经历的艰辛探索、进行的艰苦奋斗、取得的辉煌成就,将青春梦想融入实现中国梦的伟大实践。注重抓宣讲,围绕重大主题组织高质量宣讲稿,发现培养一批共青团骨干宣讲员,提高宣讲质量效果,着力讲好党史故事、改革开放故事、新疆故事、青年故事,多用数字说话、多用图片说话、多用鲜活的例子说话,让共青团大宣讲真正在青少年中入脑入心、春风化雨。注重抓典型,加强和改进青少年典型选树,增强时代性、先进性、群众性,把参与权、选择权更多交给青少年,扩大典型推选的覆盖面和知晓度,挖掘培养一大批普通青少年身边可亲可学、可敬可爱的青春榜样,更好发挥先进典型的示范引领作用。
    (四)切实增强面向不同青少年群体教育实效。针对不同青少年群体特点,创新方式载体,加强分类引导和分层教育。针对团干部和团员,要坚持读原著、学原文、悟原理,提升团干部和团员的理论素养,在学通、弄懂、做实上下更大功夫,注重增强对党的政治认同。针对青年学生,要坚持把理论教育和实践教育结合起来,持续深化青年马克思主义者培养工程,深化“三下乡”等实践教育活动,注重增强对党的理性认同。针对职业青年,要把党的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”,多结合脱贫致富、职业发展、诚信建设、民生改善、婚恋交友等青年面临的现实问题开展工作,注重增强对党的实践认同。针对少年儿童,要深化少先队组织教育、自主教育、实践活动,加强政治启蒙,把爱党爱国爱人民的种子从小埋在孩子心灵深处,注重增强对党的情感认同。
    (五)积极推动网络新媒体工作提质增效。着力建好阵地,整合团属微信、微博等新媒体阵地,加强平台管理,确保正确导向,加强重大主题、重要节点宣传,加强共青团重点工作和品牌项目宣传,鲜明树立共青团组织网络形象。着力做强产品,深入实施产品化战略,深入研究、准确把握新形势下青年信息载体、表达方式、传播路径和受众习惯的变化,动员更多社会专业力量参与,加强优质网络文化产品创作供给。着力壮大队伍,加强共青团网络宣传员、评论员、网络文明志愿者等骨干队伍建设,动员更多青年争当“新疆好网民”。着力提升能力,围绕党政关心、青年关注的问题加强议题设置,理直气壮传播正能量,旗帜鲜明开展网络舆论斗争,澄清模糊认识、驳斥错误言论,为构筑清朗网络空间贡献青年力量。

四、聚焦落实总目标,建功立业勇担当

    实现社会稳定和长治久安是新疆的头等大事,是大局中的大局。各级团组织和广大团员青年必须自觉在大局下思考、在大局下行动,在实现总目标的火热实践中建功新时代、展现新作为。
    (一)深化各族青少年交往交流交融。积极搭建融情交流平台,引导各族青少年树立“三个离不开”思想,从小就像石榴籽一样紧紧抱在一起。持续开展“你来我家吃馓子,我到你家吃月饼”“我在农村(城里)有个家”等日常融情活动。广泛开展“民族团结一家亲”融情夏(冬)令营、周末营等集中性融情实践活动,通过援疆办营、自主办营、合作办营、社会化办营,扩大活动覆盖,提升活动效果。巩固深化新疆与内地青少年“书信手拉手”等活动,拓展交流方式,开展双向互访,促进彼此交融。规范组织青年爱国宗教人士赴内地参观考察,开拓眼界、爱党爱国。
    (二)主动做好基层群众工作。坚决贯彻党委决策部署,组织动员团干部和优秀团员青年主动参与“访惠聚”驻村、驻村管寺、双语支教等工作任务,在维护稳定、推动发展、促进和谐的一线发挥生力军作用。深入开展常态化下沉基层、结对认亲、入户住户等工作,与各族群众同吃、同住、同劳动、同学习,面对面、心连心、实打实做好群众工作。加强统筹兼顾,学会“弹钢琴”,正确处理干部下沉基层和推进重点工作的关系,坚持抓点带面、点面结合。
    (三)助力打赢精准脱贫攻坚战。围绕实施乡村振兴战略,积极参与脱贫攻坚“美丽庭院”建设,加强现代文明生活引领,组织动员团员青年和志愿者争做美丽庭院创建者、庭院经济经营者、和谐庭院维护者。坚持扶贫与扶智相结合,面向深度贫困地区团员青年开展有针对性的技能培训,促进青年转移就业。发挥青联、青企协等组织优势,在人才、项目、技术、管理等方面为贫困地区提供支持。切实做好定点包联深度贫困村工作,确保如期脱贫摘帽。
    (四)引导激励团员青年积极践行新发展理念。大力促进青年创新,深化“挑战杯”“创青春”和创新创业大赛等活动,动员社会力量支持青年创新人才成长,鼓励青年创新创造。激励青年创优,深入开展青年文明号、青年岗位能手、青年突击队等“青”字号品牌活动,立足岗位创造一流业绩。深化保护母亲河行动,引导青年积极投身生态环保实践,从日常点滴和身边小事做起,传播绿色理念,践行绿色生活,为建设天蓝地绿水清的美丽新疆添砖加瓦。积极服务丝绸之路经济带建设,加强与沿线国家青少年的交流,建好用好中国新疆国际青年交流学院。
    (五)大力深化拓展青年志愿服务。把深入实施大学生志愿服务西部计划作为服务全区人才引进的重中之重,积极争取党政支持,稳定中央项目实施规模,扩大地方项目实施范围,加大向南疆地区和支教、扶贫等重点领域选派志愿者力度,完善配套政策,提高保障水平,鼓励服务期满志愿者长期留疆工作。着力打造提升“红领巾小课堂”志愿服务品牌,加强供需对接,丰富课程设置,完善工作机制,扩大受益范围。坚持以村(社区)为基本阵地,扩大基层团员青年志愿服务组织覆盖,全面推行团员成为注册志愿者制度。做好重大赛会活动、重要时间节点志愿服务,培育弘扬志愿文化。

五、聚焦落实总目标,服务青年促成才

    服务青年是共青团工作的生命线。各级团组织要大力促进青年发展,有效服务青年需求,代表和维护青少年合法权益,做青少年的知心人、贴心人、暖心人。
    (一)完善促进青年发展体制机制。抓住《新疆维吾尔自治区青年发展规划(2017~2020年)》出台的重大契机,推动规划落地落实。推动地(州、市)结合实际编制本地区青年发展规划,县级以上全面建立党政青年工作联席会议制度并健全有效运转机制,团委切实履行协调督促职责。强化规划实施工作保障,加强“青年之家”等服务青年发展阵地建设,保障促进青年发展经费投入,集中力量抓好重点项目实施。加强规划实施监测评估,探索建立自治区青年发展监测数据库。加强对新疆青年发展领域重大问题和青年发展政策的研究。
    (二)增强服务青年就业创业实效。围绕青年就业创业的普遍需求,找准切入点更好服务青年民生改善。推动完善促进青年就业创业政策,面向青年做好宣传解读,让好政策惠及广大青年。重点面向农村特别是南疆地区,大力推广“共青团网上双语夜校”,帮助少数民族青年更好学习掌握国家通用语言文字,增强就业创业能力。加强青年就业创业服务,大力开展“助力行动”,深化就业创业服务周、农村青年创业致富“领头雁”培养计划等工作,支持青年返乡创业。重点面向大中专学校毕业生等群体,鼓励青年投身创业实践,开展优秀创业青年下基层、进校园等活动,加强创业导师团队建设,提升培训服务效果。
    (三)竭诚关爱困难青少年群体。大力实施“牵手行动”,集中力量关爱重点人员未成年子女,加强人文关怀、情感关爱和困难帮扶,培育健康心理素质,促进身心和谐发展。深化“希望工程”,加强对家庭经济困难学生、残疾青少年、农村留守儿童、孤儿的关怀,开展多种形式“献爱心”活动。推动有条件的地方通过政府购买服务,借助社工等专业力量服务青少年。
    (四)切实保护青少年合法权益。深化中国特色社会主义法治宣传教育,大力强化宪法教育,壮大青少年普法工作队伍,深化模拟法庭大赛、法治宣传进校园等活动,引导青少年从小尊法学法守法用法。坚持和完善法治化、组织化、社会化维权方向,持续推动未成年人保护法、预防未成年人犯罪法“两法”及自治区“两条例”贯彻实施。推动修订自治区未成年人保护条例,完善未成年人司法保护制度。认真履行各级综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位和未保办职责,加强工作协调,提升重点青少年群体服务管理和预防违法犯罪工作水平。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”工作,积极有序反映青年合理诉求。

六、聚焦落实总目标,从严治团强根基

    团的建设是党的建设重要组成部分,从严治团是从严治党应有之义。必须向全面从严治党对标看齐,大力加强团的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设,努力实现从严治团“一年规范、两年巩固、三年常态、五年全面提升”的“1235”目标,使一些地方存在的团干部不像团干部、团组织不像团组织、团员不像团员的突出问题得到根本性改变,为党培养锻造一支新时代的有力助手和可靠后备军。
    (一)着力强化团的政治建设。政治建设是团的根本性建设。旗帜鲜明讲政治,是共青团作为马克思主义执政党领导的先进青年群团组织的本质体现。要切实增强“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。切实尊崇维护党章团章,坚决落实自治区党委和团中央重大决策部署,坚决落实共青团双重领导管理体制,坚决落实民主集中制的根本组织原则。全面加强共青团系统特别是各级团的领导机关党的建设,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
    (二)着力巩固基层组织基础。团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。要突出政治功能,把提升组织力作为重点,把团的基层组织建设成为宣传党的政策主张、团结教育团员青年、落实服务总目标的坚强战斗堡垒和稳固前沿阵地。完善基层党建带团建制度,推动制度落实,强化考核评价。牢固树立基层第一、支部第一的工作导向,把基层组织特别是团支部建设摆在更加突出的位置,强化团支部直接教育、管理、监督团员的职责。大力加强学校团建基础性、源头性、战略性地位,持续加强村(社区)团组织建设,防止机关、事业单位团建“灯下黑”。巩固提升国有企业团建水平,扩大新兴领域团组织覆盖,切实提高建团质量。严肃团内组织生活,严格规范基础团务,确保“三会两制一课”和发展团员、收缴团费、档案管理(组织关系转接)、推优入党等基础团务在基层团组织落实到位。开展软弱涣散团组织专项整顿。在项目活动、工作经费、阵地建设等方面持续向基层倾斜,多鼓励关心基层一线团干部。创新组织管理模式,用好“智慧团建”系统。
    (三)着力抓好团干部“关键少数”。团的干部是共青团工作的骨干,管团治团必须从团干部抓起。规范加强团干部协管,严格落实有关制度规定。按照好干部标准和深化改革要求,协助党委选好配好各级专职、挂职、兼职团干部。深化团干部健康成长观教育,教育团干部坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风,树牢“团干部首先是党的干部”的观念,坚决破除部分团干部中存在的“官本位”等错误思想,坚决整治“四风”“四气”现象,营造团内良好政治生态和政治文化。加强团干部教育培训,坚持从严治教、从严治学、从严治训,坚持“送下去”与“走出去”相结合,规范培训课程,严肃培训纪律,培养高素质、专业化团干部队伍。大力实施团干部上讲台、讲团课制度。深化自治区团校改革,把握政治学校根本定位,聚焦团干部教育主责主业,突出政治培训。完善优化团干部深入基层、走进青年、改进作风工作制度。
    (四)着力加强团员发展和教育管理。团组织的力量和作用,既取决于团员数量,更取决于团员质量。坚持把政治标准放在首位,把好团员发展入口关,着力调控数量、提高质量、优化结构。科学制定、严格落实团员发展计划,严控学生团员发展规模,采取有力措施加大农牧区等领域团员发展力度。强化入团积极分子教育培养,落实团前教育。规范团员发展程序,强化工作纪律,对违纪违规案例严肃处理。开展“不忘初心,紧跟党走”主题教育,推动团员教育管理经常化。从严从实开好组织生活会,加强团内组织生活锻炼。深化共青团员先锋岗创建,引导团员在日常学习、工作和生活中充分发挥先锋模范作用,切实增强团员先进性和光荣感、责任感。健全完善“推优入党”工作机制和规范流程,源源不断为党输送新鲜血液。完善团内激励、关怀、帮扶团员制度。严肃依纪依规处置不合格团员。
    (五)着力强化团内制度纪律约束。不严不实没有力量,不管不治没有出路。坚持把纪律和规矩挺在前面,推动各级团委班子特别是主要负责人认真履职尽责,切实扛起管团治团的政治责任、主体责任、第一责任。加强制度供给,制定实施从严治团五年工作规划,探索实行团内纪律处分制度,出台追责问责实施办法,注重与党章党规衔接,增强制度执行力。把督导指导作为推进从严治团“小切口、大纵深”的重要抓手,在坚持中深化,在深化中坚持,推进督导指导常态化、规范化、科学化。坚持督导与指导并重,激励与约束并重,用好考核评价“指挥棒”,形成表扬先进、鞭策落后的鲜明导向,真正严到团干部、严到团支部、严到团员。
    (六)着力推进改革持续深化。坚持问题导向、让改革成果惠及基层,是推进共青团改革的重要原则。要以自治区团委改革实施方案为统领,指导推动地(州、市)、县(市、区)制定针对性、操作性强的实施方案。完善推进改革工作机制,加强效果评估,把准改革方向,避免重文件出台、轻工作落实。持续传导改革信号和改革要求,切实转观念、转方式、转作风,推动重大改革措施在基层落地见效,增强团员青年改革获得感。坚持突出重点,统筹推进青联、学联、少先队和高校、中学共青团改革,深化各级团属单位改革。
    进一步做好青联工作。深刻把握新时代党对青年爱国统一战线工作的要求,加强青联自身建设,坚持从严治会。着力增强青联的代表性、广泛性,加强对新社会阶层人士、新兴青年群体、青年社会组织和宗教界青年代表的联系、服务、引导。
    进一步做好学联学生会工作。切实巩固党领导下的“一心双环”团学组织格局,强化团组织枢纽中心地位,推动学联学生会更好自我教育、管理、服务、监督。加强思想引领和成长服务,更好代表、反映和维护学生权益。加强学生干部队伍建设,坚决杜绝“行政化”和脱离同学倾向。
    进一步做好少先队工作。切实履行全团带队职责,完善制度机制,密切团教协作,紧紧围绕战略预备队的基本定位,帮助少先队加强思想、组织、队伍、活动、阵地建设,着力抓好入队仪式、少先队标识、学校少代会、少先队活动课等重点工作,选好配强少先队辅导员,为党和人民的事业源源不断培养好孩子、红孩子。
    抓好全团对口援疆任务落实。突出青少年交往交流、就业创业、助学服务、人才引进、教育培训等重点领域,紧密结合新疆和对口援疆省市实际,坚持共青团可为能为,科学确定援疆项目。完善工作统筹推进机制,加强项目跟踪,提升项目实施效果。
促进兵地共青团工作共同发展。牢固树立“兵地一盘棋、兵地一家人”的思想,扩大兵地青少年交流和共青团工作交流。完善兵地共青团沟通、协调、合作机制,推动资源共享、优势互补、融合发展。
    各位代表、同志们!
    今天,党领导人民迈入了新时代、开启了新征程:我们的祖国从未像今天这样强大,今后还将更加强大;我们的生活从未像今天这样美好,今后还将更加美好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,紧跟党走,改革攻坚,从严治团,为在新时代实现新疆社会稳定和长治久安、谱写中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章而不懈奋斗!
 



 
    团代会报告相关名词和工作术语解释
 
    1.“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
    2.“四个自信”:中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
    3.“五个认同”:对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同。
    4.马克思主义“五观”:马克思主义国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观。
    5.“三个离不开”:汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开。
    6.“三股势力”:暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。
    7.“双泛”错误思想:“泛突厥主义”和“泛伊斯兰主义”。
    8.新疆“三史”:新疆历史、民族发展史、宗教演变史。
    9.“四风”:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
    10.“四气”:“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气。
    11.“访惠聚”:访民情、惠民生、聚民心。
    12.“两学一做”:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。
    13.新疆共青团改革“三个回归”:组织定位从“活动团”向“政治团”回归、工作方式从“抓面上”向“抓支部”回归、管团治团从“宽松软”向“严紧实”回归。
    14.共青团“三会两制一课”:团支部大会、团支部委员会、团小组会;团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度;团课。
    15.“两法”和“两条例”:《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《新疆维吾尔自治区未成年人保护条例》、《新疆维吾尔自治区预防未成年人犯罪条例》。
    16.“推优入党”:推荐优秀团员作党的发展对象。
    17.“一心双环”团学组织格局:以学校团组织为核心,以学生会为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织,以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。